Проблема регулирования деятельности по дрессуре животных и участию их в зрелищных мероприятиях является в настоящий момент особенно актуальной не только в связи с отсутствием законодательного регулирования, но и в связи с очевидным отставанием подхода Российской Федерации к решению вопросов жестокого обращения с животными по сравнению с рядом развитых стран мира.
В первую очередь, запрет на использование животных в цирке и в зрелищных мероприятиях может оказать принципиально важный позитивный социальный и образовательный эффект. Специалисты придерживаются мнения, что использование животных в цирке и зрелищных мероприятиях может научить только тому, что дети не будут уважать право животных на нахождение в естественной среде обитания. Наблюдая, как дрессировщики бьют животных перед каждым трюком, дети делают вывод о необходимости жесткого обращения с животными и подчинения их воле человека, в том числе ради забавы и выполнения животными неестественных для них действий. Кроме того, с точки зрения детской психологии принятие жестокости как данности в раннем возрасте может привести к развитию социопатических наклонностей, нервным расстройствам у ребенка. Согласно исследованиям, посвященным проблемам копирования и подражания детей, несовершеннолетние могут научиться новым для себя агрессивным действиям, наблюдая насилие и агрессивное поведение других (см. напр. «Психология человека в современном мире», отв. ред. А.Л. Журавлев, Институт психологии РАН).
Животный мир является неотъемлемым элементом природной среды, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы. В преамбуле Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» содержатся эти положения, при этом в данном законе и в прочих нормативно-правовых актах Российской Федерации отсутствуют какие-либо нормы, устанавливающие ответственность за несоблюдение надлежащих условий содержания животных в цирках и при подготовке к зрелищным мероприятиям, регулирующие вопросы транспортировки животных, участия в трюках, опасных для жизни животных, и в целом ограничивающие деятельность по дрессуре животных. Отсутствие надлежащего регулирования привело ко вседозволенности дрессировщиков, ставящих коммерческие интересы выше жизни живого существа. Борцы за права животных неоднократно обращали внимание на наносимые животным во время дрессуры увечья. Поведение дрессировщиков и принципы их работы, а также игнорирование обществом фактов жестокости обращения с животными в цирке и зрелищных шоу несовместимо с той степенью социальной ответственности и морально-этическими стандартами, которые должны существовать в цивилизованном обществе. Использование животных в цирке и зрелищных мероприятиях не преследует целей, сколь либо важных для развития общества, и является очевидным атавизмом.
В заключение, стоит обратить внимание на важный позитивный коммерческий эффект «освобождения» цирков и зрелищных шоу от животных. Российские цирки в настоящий момент не могут конкурировать с иностранными «цирками без животных» в связи с низкой репутацией и осуждением международного сообщества использования животных в трюках. При этом расходы цирков на покупку и содержание животных и оплату услуг дрессировщиков являются несравнимо более высокими по сравнению с расходами на оплату труда специалистов, работающих без животных. Именно в связи с непопулярностью цирков с животными и их низкими доходами по сравнению с иностранными «цирками без животных», российские цирки не являются привлекательными работодателями и страдают от недостатка кадров. Данный факт отмечен в «Концепции развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года» (утв. Распоряжением Правительства от 02.04.2012 434-р). Все эти факторы несомненно тормозят развитие циркового дела в России.
Практический результат
Запрет на использование животных в цирке и любых зрелищных мероприятиях на территории Российской Федерации:
- послужит важным шагом на пути к развитию образования, социальной осведомленности общества, укреплению высоких морально-этических стандартов в обществе,
- повысит репутацию российских цирков на международной арене,
- позволит снизить расходы цирков и при этом повысить привлекательность цирка как работодателя, что соответствует целям «Концепции развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года» (утв. Распоряжением Правительства от 02.04.2012 434-р);
- в целом повысит репутацию правительства Российской Федерации в связи с популярностью меры по отмене использования животных в цирке и зрелищных мероприятиях в международном сообществе.