Сейчас увеличение пенсий проходит процентно,т.е. на n% от накопительной или страховой части. Т.о. возникает несправедливость, человек у которого пенсия и так большая получает значительную надбавку, а человек с маленькой пенсией надбавку и не видит, т.к. она как правило в районе 100 рублей. А вот рост цен в связи с информацией о повышении пенсий заставляет его из статуса "на черте бедности" перейти в статус "за чертой бедности".
Практический результат
1. Уменьшение недовольства среди пенсионеров с низкой пенсией.
2. Борьба с бедностью.