Полдень - это когда Солнце находится в зените, световой полдень конкретного географического места обычно равен 12:00. Световой полдень летом для Самарской области (с учетом сдвига часового пояса) - 12:30.
Проблема заключается в том, что светает летом в Самарской области около трех-четырех утра, а темнеет около восьми-девяти вечера. То есть солнце с утра светит когда люди еще спят, но уже темно, когда люди еще бодрствуют.
Практический результат
Световой день сместится к его естественному значению (не географический полдень, а полдень рабочий), световой полдень будет в районе 13:30, что соответствует середине обеденного перерыва.
Дополнительная выгода - уменьшится энергопотребление (на искусственное освещение) за счет смещения окончания светового дня на +1 час.