В текущий момент зарплата губернаторов и региональных министров напрямую не зависит от эффективности их деятельности. Ввод системы показателей не является хорошим критерием работы, она является слишком сложной и оставляет много лазеек.
Предлагаю привязать заработную плату губернаторов к рейтингу одобрения людей и средней зарплате по региону следующим образом:
1) Правительство РФ ежегодно устанавливает размер единого фонда заработной платы губернаторов, индексирует его.
2) Раз в год или чаще проводится исследование общественного мнения - довольны ли люди политикой и действиями своего губернатора.
3) Общий фонд заработной платы распределяется между губернаторами регионов пропорционально рейтингу одобрения власти, и размеру средней заработной платы в регионе.
Критерий рейтинга одобрения необходимо выбрать так, чтобы у чиновников был действительный стимул повышать его и, соответственно, свою зарплату. В качестве критерия плохо подойдет процент людей, одобряющих работу власти, так как между 70% и 90% рейтинга одобрения будет слишком маленькая разница в зарплате. Гораздо лучше подойдет критерий, основанный на доле недовольного населения. Например 100/(%недовольных).
Чтобы данное число не стремилось к бесконечности, лучше будет использовать следующую формулу 100/(%недовольных + k), где k - фиксированное число, например 1. Константа k необходима для исключения гипотетического случая уменьшения числа недовольных менее чем до 1%, что правда почти невозможно, но все же.
Согласно этой формуле губернатор, у которого в регионе 20% недовольных его действиями, будет получать зарплату почти вдвое больше, чем губернатор, у которого в регионе 40% недовольных. Еще вдвое больше он будет получать, если ему удастся сделать так, чтобы в его регионе стало 10% недовольных и т.д. Все это ограничивается установленным размером фонда зарплаты губернаторов РФ. Такая же система может применяться к региональным министрам и их ведомствам, а также к оплате некоторых других чиновников, выполняющих одинаковые функции.
Если человек будет знать, что может удвоить свою зарплату своей активной деятельностью с населением, это станет огромным стимулом к работе. По сути это позволит ввести здоровую конкуренцию между губернаторами регионов, а конкуренция - это отличный стимул развития.
Практический результат
Здоровая конкуренция между губернаторами за одобрение собственным населением.
Огромный стимул для чиновников активно работать над ситуацией в регионе, вести активную работу с населением, снижать процент недовольных своей деятельностью, ведь это будет напрямую влиять на их доход.