Сейчас на РОИ появилось очень много инициатив, суть которых сводит к ограничению трат из бюджета на самих чиновников - то ограничить им зарплату, то запретить покупать дорогие автомобили. Если на каждое возможное действие чиновника делать свой закон (например чиновники решат покупать себе дорогие авторучки, на которые еще нет закона) - то страна погрязнет в адвокатах. Гораздо проще ограничение сделать общим как некий коэффициент от величины бюджета, которым управляет гос.орган. А так как на каждом уровне власти величина бюджета в управлении на каждого чиновника разная. Поэтому:
ПРЕДЛАГАЮ
1. Сначала на уровне законов, а потом и в Конституции РФ (когда её будут менять) сделать ограничение затрат на содержание и обслуживание органов исполнительной и законодательной власти в зависимости от уровня власти:
+ федеральный уровень - 0,3%
+ областной, краевой - 0,6%
+ городской, поселковый - 1%
+ местный, районный - 1,5%
Тут конкретный значения процента можно обсуждать - пусть сами депутаты Думы их установят. Важно лишь то, что чем больше бюджетных денег в управлении у гос.органа, тем меньше сам этот процент, так как задачи которые решает каждый чиновник более дорогие, хотя рабочее время у чиновника уходит тоже самое на их решение
2. Запретить органам власти иметь в собственности любое имущество - даже авторучки и бумагу, а уж тем более автотранспортные средства и недвижимость. Всё это они должны брать в наём как услуги - причем через гос.закупки услуг делать по аукциону на уже существующем портале госзакупок.
3. Затраты на содержание гос.органа должны включать ВСЁ: зарплаты, арендную плату за помещения и автотранспортные услуги, канцелярию и т.д. (так же как это делается в Управляющих компаниях на фондовом рынке, рынке ТСЖ и в самих ТСЖ),
4. затраты на законодательную власть (содержание депутатов) должны быть включены в выше заданный процент и составлять менее 1/30-й части в них. Эта цифра так же может обсуждаться и приниматься депутатами.
Например, если федеральный бюджет составил 10 триллионов, то весь гос.аппарат на федеральном уровне не может потратить на себя за год (включая зарплаты и прочее) более чем 30млрд, А депутаты Думы в этом случае могут потратить на себя не баснословные 7 млрд как на 2012-2013гг, а всего лишь 1млрд
Практический результат
1. Тогда у чиновников не будет соблазна покупать дорогие автомашины в парк гос.органа - так как у них вообще такого парка автомашин не должно быть, а аренда дорогих автомашин будет бить по их личной зарплате - тогда чиновники будут выбирать - ездить на дорогих автомашинах за счет своей зарплаты или нет
2. Бюджет будет использоваться с более высоким КПД
3. чиновники будут более ответственны перед своими гражданами
4. зарплаты чиновников и депутатов будут автоматически привязаны к наполняемости бюджета - то есть они будут рады поднять доходы бюджета
5. у каждой территории разный бюджет а значит и разные зарплаты и сами чиновники будут заинтересованы более эффективно работать - может быть даже посокращают сами себя!