В России сложилась практика, когда обжаловать постановления по делам об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, фактически невозможно, если это произошло в другом городе или регионе. В связи с тем, что обжаловать данное правонарушение придется по месту рассмотрения дела другом городе или регионе. При этом расходы на обжалование могут многократно превысить сумму штрафа.
В итоге граждане даже не пытаются обжаловать постановления и платят штрафы, к которым совершенно не имеют никакого отношения и которые могут вынесены совершенно незаконно.
И если при рассмотрении административного правонарушения по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица ( п.1 ст. 29.5 Кодекса ), то при использовании средств автоматической фиксации гражданин такого права лишен (п.5 ст. 29.5 Кодекса, п.3 и 4 ст.30.1 Кодекса).
В данный момент в соответствии с кодексом об Административных правонарушениях, статьей 29.5., пунктом 5: «Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, или административном правонарушении в области благоустройства территории, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.».
Обжаловать это можно в соответствии со статьей 30.1. «Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении». В частности пункт 1, подпункт 3 и 4 говорят о возможности обжалования только по месту рассмотрения дела.
Поэтому необходимо внести в Кодекс об административных правонарушениях изменения, позволяющие обжаловать данные постановления по месту жительства.
Практический результат
Повышение защищенности прав граждан, больше возможностей для обращения за защитой своих прав в случаях незаконного вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Дополнительные материалы
Внести изменения в статью 30.1. «Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении» Кодекса об административных правонарушениях в виде добавления еще одного пункта.
В статью 30.1. Кодекса об административных правонарушениях добавить пункт:
«Постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, либо по месту жительства лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела, либо по месту жительства лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.»
Данный пункт будет практически полностью повторять пункт 1 статьи 30.1. «Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении» Кодекса об административных правонарушениях , но в подпунктах 3 и 4 будет прописана возможность обжалования по месту жительства.