Минобрнауки России в 2023 году направило рекомендательное письмо вузам по вопросам оказания адресных мер поддержки обучающимся, которые имеют статус участника специальной военной операции (СВО), и студентам, чьи родители принимают участие в СВО. В письме даются разъяснения о возможных мерах поддержки.
Прежде всего, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право студентов, имеющих статус ветерана боевых действий, на получение государственной социальной стипендии. Выплата полагается студентам очной формы, обучающимся на бюджетной основе, при предоставлении удостоверения ветерана боевых действий. Стипендия предоставляется до конца обучения.
Также вузам рекомендовано оказывать следующие виды поддержки для студентов со статусом участника спецоперации и детям-студентам участников СВО:
- предоставление материальной помощи;
- снижение стоимости обучения;
- предоставление рассрочки по договору об оказании платных образовательных услуг;
- обеспечение местом в общежитии.
При снижении стоимости платных образовательных услуг или предоставлении возможности рассрочки для оплаты по договору вуз может покрывать недостающую сумму за счет собственных средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических или юридических лиц.
Также вузам рекомендовано предоставить обучающимся, которые имеют статус участника спецоперации, и детям-студентам участников СВО место в общежитии в первоочередном порядке. Университеты могут освободить таких обучающихся от платы за проживание или снизить ее размер. Иные меры поддержки остаются на усмотрение учебного заведения.
Данное письмо Минобрнауки России разослало во все вузы, однако оно носит исключительно рекомендательный характер и указанные льготы и преференции не закреплены законодательно!
Федеральным законом об образовании предусмотренно, что участники специальной военной операции и члены их семей смогут поступить в вузы РФ в рамках отдельной квоты — она составляет не менее 10 % от общего объема бюджетных мест по каждому направлению подготовки.
Кроме того, в рамках данной квоты возможно поступление без вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и/или профессиональной направленности) для:
- Героев Российской Федерации и их детей;
- лиц, награжденных тремя Орденами Мужества и их детей;
- детей, чей родитель погиб или получил увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание в ходе спецоперации.
Вместе с тем, на сегодняшний день указанный Федеральный закон "Об образовании" Номер 273 от 29.12.2012 и рекомендованные льготы и приференции указанные в письме Минобрнауки России предусматривают льготы для ветеранов специальной военной операции при поступлении в ВУЗы только на программы бакалавриата и специалитета (т.е. на первую ступень высшего образования).
Однако, многие участников СВО (в том числе мобилизованные и добровольцы) в силу своего возраста, а чаще всего это мужчины и женщины 30-35 лет и старше, уже имеют высшее образование, а значит подобной льготой они воспользоваться не смогут. При этом
Согласно действующему законодательству в магистратуру на бесплатной основе могут быть приняты выпускники вузов, которым присвоена квалификация «дипломированный специалист». Такие записи в дипломах имеют те, кто поступал в вузы до 2008 года, а это как раз именна эта категория, которая составляет основу ветеранов и участников СВО.
Среди защитников Отечества много людей с высшим образованием, для которых важно определиться с тем, чем они будут заниматься после окончания участия в СВО (демобилизации, увольнения по состоянию здоровья и др.) и возвращения домой к мирной жизни.
Для возвращения к работе по специальности из-за перерыва в трудовой деятельности Защитникам Отечества потребуется профессиональная переподготовка, повышение квалификации или дополнительное образование по ранее имеющейся профессии.
В этой связи предлагаю:
- внести изменения в Федеральный закон "Об образовании" 273 от 29.12.2012 и предоставить ветеранам СВО имеющим высшее образование (бакалавриат) возможность поступать в вузы РФ на магистерские программы (вторую ступень высшего образования) на бюджетные места в рамках отдельной квоты (не менее 10 % от общего объема бюджетных мест по каждому направлению подготовки) по которым для поступления необходимо набрать в ходе вступительных экзаменов минимальное допустимое колличество баллов (преодолеть пороговый уровень) предусмотренных ВУЗом;
- закрепить нормативно-правовым актом (например соответствующим Приказом Минобрнауки России) рекомендованные письмом Минобрнауки России в 2023 году льготы и преференции для участников СВО и их детей, а именно:
- предоставление материальной помощи;
- снижение стоимости обучения (при обучении на договорной основе);
- предоставление рассрочки по договору об оказании платных образовательных услуг;
- обеспечение местом общежитии в первоочередном порядке.
Указанное обучение позволит настоящим Героям нашей страны восстановить и усовершенствовать профессиональные навыки, углубить специализацию по своему профессиональному направлению, пройти предусмотренные программой обучения стажировки, быстрее и полнее адаптироваться к мирной жизни.
Поступая в магистратуру, желающие также смогут найти и реализовать себя в смежной специальности.
Ветераны СВО доказали свой патриотизм, не покинув страну в трудную минуту, а встав на её защиту. А значит с большей вероятностью после окончания учебы останутся жить и работать в стране. И бюджетные деньги затраченные государством как и труд преподавателей вложенный в их обучение, дадут плоды в работе на благо России, на благо своей Родины, которую они так трепетно защищали и берегли.
Практический результат
- усиление социальной защиты и поддержки ветеранов специальной военной операции;
- помощь в адаптации ветеранов СВО к мирной жизни;
- восстановление профессиональных навыков ветеранов с высшим образованием и углубление специализации, которые позволят им вернуться к работе по своим гражданским специальностям;
- увеличение отдачи от государственных расходов на высшее образование за счет увеличения доли студентов, делом доказавших свой патриотизм, а значит потенциального уменьшения доли выпускников, уезжающих из страны и реализующих полученные за государственный счет знания и навыки не в интересах Российской Федерации.