Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ внесены существенные изменения в Налоговый кодекс РФ в части увеличения размеров государственной пошлины, оплачиваемой, в том числе простыми гражданами (физическим лицами) при обращении в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов.
Так, для физических лиц установлены новые размеры пошлины, увеличения составили с 0 до 10 000 руб. по отдельным заявлениям об исправлении судебных ошибок, в кассации до 5000 руб, в надзорной инстанции до 7000 руб.
Статья 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. От 30.11.2024), НК РФ, регулирует вопросы оснований и порядка возврата или зачета государственной пошлины.
Согласно ч.1 ст.333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:
1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;
2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;
3) прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
Таким образом, в частности, госпошлина, уплаченная при подаче жалоб, заявлений в суд, подлежит возврату в случаях возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами, прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
Вместе с тем судами эти положения толкуются по разному, особенно в вышестоящих судах, и ФНС отказывается возвращать уплаченные госпошлины в случае возвращения или отказа в принятии, оставления без рассмотрения кассационных и надзорных жалоб, предусмотренных ГПК РФ, УПК РФ и КАС РФ.
В это связи представляется целесообразным законодательно уточнить основания возврата госпошлины этими инстанциями.
Практический результат
Предлагаемые дополнения в НК РФ позволят восстановить законодательный баланс частных и государственных интересов и обеспечить конституционные права граждан на доступ к правосудию и судебную защиту и на возврат госпошлины, в случае отказа суда в предоставлении судебной защиты.