Необходимо сократить максимальные сроки лишения свободы за кражу, совершенную с причинением значительного ущерба гражданину либо из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, в пп. в) и г) ч. 2 ст. 158 УК РФ (5 лет), и грабеж в ст. 161 УК РФ (4, 7 и 12 лет), а также решить вопросы об отмене лишения свободы за кражи, грабежи и иные виды хищений, не повлекшие лишения потерпевшего средств к существованию, причинения вреда здоровью человека или наступления иных тяжких последствий, введении данных признаков в нормы о грабеже, совершенном без применения насилия, угрозы его применения или наличия других квалифицирующих признаков грабежа, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 161 УК РФ (ч. 1 ст. 161 УК РФ), но при данных обстоятельствах, либо об отмене отдельной уголовной ответственности за ненасильственный грабеж с его отнесением к краже и мелкому хищению соответственно, или о полной отмене в УК РФ понятия грабежа с отнесением ненасильственного грабежа к краже, а насильственного – к разбою, а также о введении данных признаков в нормы о разбое (ч. 2 ст.162 УК РФ), учитывая наличие в санкции ч. 2 ст. 158 УК РФ большего максимального срока лишения свободы (5 лет), чем в санкции ч. 1 ст. 161 УК РФ (4 года), и отсутствии вышеуказанных обстоятельств в перечне квалифицирующих признаков грабежа, при их наличии в перечне квалифицирующих признаков кражи.
Грабеж является более опасным видом хищения, чем кража, заключающимся в открытом хищении чужого имущества, совершенном как без применения насилия, так и с применением неопасного насилия (насилия, не повлекшего причинения вреда здоровью человека).
Совершение хищения или нападения в целях хищения чужого имущества с применением опасного насилия или угрозой его применения отнесено нормами УК РФ к разбою (ст. 162 УК РФ), за который предусматриваются сроки лишения свободы до 8, 10, 12 или 15 лет.
Квалифицирующие признаки причинения значительного ущерба гражданину и совершения хищения из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, отсутствуют в перечне квалифицирующих признаков разбоя.
Все виды квалифицированных краж (включая все виды краж, наказуемые по ч. 2 ст. 158 УК РФ), квалифицированного мошенничества, многие виды квалифицированных присвоения и растраты чужого имущества, а также все виды грабежа и разбоя не отнесены к мелкому хищению и влекут уголовную ответственность независимо от стоимости предметов хищения. При этом минимальный размер значительного ущерба гражданину установлен с 2002 года, превышает максимальный размер мелкого хищения и составляет 5000 рублей (с 2016 года), а крупный размер хищения составляет более 250000 рублей (с 2003 года).
Таким образом, максимальный срок лишения свободы за совершение любых простых грабежей, причинивших ущерб на сумму до 250000 рублей, не превышает 4 лет, независимо от значительности причиненного потерпевшему вреда и наступления тяжких последствий, но кража на сумму от 5000 до 250000 рублей может влечь до 5 лет лишения свободы, если ущерб гражданину признан значительным, независимо от степени опасности совершенного хищения и наступления тяжких последствий.
Квалифицирующий признак причинения значительного ущерба гражданину, содержался в перечне квалифицирующих признаков грабежа (при этом минимальный размер значительного ущерба гражданину отсутствовал в УК РФ до 2002 года), но был исключен из данного перечня ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ и заменен признаком совершения грабежа в крупном размере, при введении особо квалифицирующего признака совершения грабежа в особо крупном размере (более 1000000 рублей).
Квалифицирующий признак совершения хищения из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, в перечне квалифицирующих признаков грабежа всегда отсутствовал, а в перечень квалифицирующих признаков кражи был введен только ФЗ от 31.10.2002 N 133-ФЗ. Квалифицирующие признаки причинения значительного ущерба гражданину и совершения хищения из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, отсутствуют в перечне квалифицирующих признаков разбоя.
Таким образом, максимальный срок лишения свободы за совершение любых простых грабежей, причинивших ущерб на любую сумму, составляющую не более 250000 рублей, не превышает 4 лет, независимо от их совершения из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, значительности причиненного потерпевшему вреда и наступления тяжких последствий, но кража, совершенная из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем может влечь до 5 лет лишения свободы, при любом ущербе, не превышающем 250000 рублей, независимо от степени опасности совершенного хищения и наступления тяжких последствий.
Более того, в судебной практике к простому или квалифицированному ненасильственному грабежу относят внезапный захват «рывок» предмета хищения (сумки, портфеля, головного убора и т.п.), т.к. он является простым применением физической силы, а не применением неопасного насилия. При этом разграничение данных понятий носит оценочных характер. Существуют позиции различных ученых об отнесении «рывка» предмета хищения не к грабежу, а к краже, т.к. после него хищение является оконченным, а дальнейшие открытые ненасильственные или насильственные действия виновного являются пост преступным поведением и не могут быть квалифицированы как грабеж (Белогриц-Котляревский Л. («Воровство - кража по русскому праву (историко-догматическое исследование)». Киев, 1880., С. 304), Жижиленко А.А. («Преступления против имущества и исключительных прав». Л., 1928. С. 71.) и др.).
Признак совершения кражи из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, предусмотрен в УК не всех стран мира и не был предусмотрен законодательством Российской империи, СССР и РФ до 2002 года.
В части стран мира предусмотрены менее строгие наказания за многие или все виды карманных краж, чем за иные виды краж (в УК Молдовы, Армении и др.).
В законодательстве Российской империи до 1835 года карманные кражи были некоторое время отнесены к воровству-мошенничеству, а не воровству-краже, но в более позднее время они относились к краже и не выделялись в отдельные виды краж.
В законодательстве РСФСР, СССР и РФ до 2002 года карманные кражи не выделялись в отдельные виды краж, но ряд их видов относились к квалифицированным кражам до 1947 года (кражи с пристаней пароходов, вокзалов, кражи с применением технических средств и др.). С 1947 года в законодательстве СССР многие признаки совершения краж были исключены их перечня квалифицирующих признаков, но были усилены наказания за все виды краж, разбоев и иных видов хищений с упразднением состава грабежа. С 1958 – 1961 годов в законодательство СССР и УК союзных республик было возвращено понятие грабежа и смягчены наказания за кражи иные виды хищений государственного, общественного и личного имущества, но различные виды карманных краж не выделялись в перечне квалифицирующих признаков. При этом любое хищение личного имущества не относилось к мелкому хищению в СССР и РФ до внесения изменений в КоАП РСФСР в 1999 году, а мелкое хищение государственного и общественного имущества при наличии многих признаков его совершения могло влечь уголовную ответственность до 1994 года. Поэтому карманная кража личного имущества могла быть отнесена к мелкому хищению до 1918 – 1922 годов и с 1999 по 2002 год, а карманная кража государственного и общественного имущества – до 2002 года. При этом уголовная ответственность за мелкое хищение личного имущества путем карманной кражи частично или полностью отсутствовала до 1918 – 1922 годов (оно могло быть отнесено к уголовным проступкам или полицейским нарушениям) и с 1999 по 2002 год, а уголовная ответственность за данное мелкое хищение государственного и общественного имущества – до 1940 года (уголовная ответственность могла быть предусмотрена за отдельные виды данных мелких хищений) и с 1994 по 2002 год.
Понятие грабежа предусмотрено в законодательстве не всех, а только части стран мира, и не всегда было предусмотрено в российском законодательстве. При этом во многих странах мира к грабежу отнесено только насильственное хищение имущества, а его ненасильственное открытое хищение отнесено к простой или квалифицированной краже и может быть отнесено к мелкому хищению при небольшой стоимости похищенного и его формальном отнесении к мелкому хищению законодательством конкретного государства или его части (если отдельным частям (автономиям (штатам, республикам и др.)) государства законодательно разрешено иметь свое уголовное законодательство).
В ряде стран мира, в которых предусмотрено понятие грабежа (Финляндия, Литва, Латвия, Эстония, США, КНР и др.), открытое ненасильственное хищение отнесено к простой (в УК Латвии (ст. 175), Германии и др.) или квалифицированной краже (в частности, в УК Эстонии (ч. 2 ст. 199)), а в законодательстве значительного числа стран мира отсутствует само понятие грабежа (Германии, Эстонии (с 2002 года), Латвии, Монголии и др.). При этом ненасильственное хищение отнесено к краже, а насильственное – к разбою.
В УК Монголии 2016г. любое открытое хищение чужого имущества отнесено к разбою (ст. 17.2). При этом максимальные наказания за простую кражу и простой ненасильственный разбой являются одинаковыми и составляют от 6 месяцев до 5 лет лишения свободы (ч. 1 ст. 17.1 и 17.2), но наиболее строгие наказания за кражи и разбои являются менее строгими, чем предусмотренные за данные виды хищений в УК РФ (не более 10 и 15 лет лишения свободы за кражу и разбой соответственно (ст. 158 и 162 УК РФ)), и не более строгими, чем наиболее строгие наказания, предусмотренные в УК РФ за грабежи (не более 12 лет лишения свободы (ст. 161 УК РФ)), т.к. они не превышают 8 и 12 лет лишения свободы за кражу и разбой соответственно (ст. 17.1 и 17.2 УК Монголии)).
В законодательстве Российской империи понятие грабежа было упразднено в Уголовном уложении 1903г. с отнесением ненасильственного хищения к краже, а насильственного – к разбою, а в Уголовном уложении Великого Княжества Финляндского 1889г., входившего в состав Российской империи на правах автономии, к грабежу относилось только насильственное хищение чужого имущества, но к нему по наказанию были приравнены неоднократные кражи.
В законодательстве СССР понятие грабежа было упразднено с 1947 по 1958 год с отнесением ненасильственного хищения к краже, а насильственного – к разбою, но наказания любые хищения имущества являлись очень строгими (лишение свободы на сроки до 7 – 20 или 25 лет). При этом мелкий грабеж никогда не был отнесен к мелкому хищению (во все времена когда его выделяли в отдельный вид хищения, а в те времена, когда его упраздняли, - к мелкому хищению могли относить не насильственное открытое хищение (до возвращения понятия грабежа после 1917 года – в отношении хищений всех видов имущества, а с 1947 по 1958 год – в отношении мелкого хищения государственного или общественного имущества)) и не отнесен к нему до настоящего времени.
Наказания за мелкие и иные хищения имущества в Российской империи, РСФСР и СССР до 1947 года были во многом менее строгими, чем в более позднее и настоящее время в РФ (сроки исправительных работ или лишения свободы не более нескольких месяцев, 1 года, 2 или 5 лет за многие виды краж и грабежей, а также за простой разбой). С 1958 – 1961годов наказания за хищения имущества были смягчены, но за него были предусмотрены сроки лишения свободы (до 2, 3, 4, 5, 7, 10, 12 или 15 лет), превышающие наказания за многие из их видов, применявшиеся до 1947 года (до 3 или 6 месяцев, до 1 года, 2, 5 или 10 лет), частично сохраняющиеся до настоящего времени в РФ и многих других странах постсоветского пространства. При этом наказания за карманную и другие виды краж личного имущества были частично менее строгими, чем наказания, предусмотренные УК РФ за карманные кражи с 2002 года (до 3, 7 или 10 лет лишения свободы, а не до 5, 6 или 10 лет), а за карманную и другие виды мелких и иных краж государственного и общественного имущества были предусмотрены еще менее строгие наказания, если они не были совершены в особо крупном размере (исправительные работы или лишение свободы на срок до 1 года или 2 лет (за мелкое хищение), лишение свободы на сроки до 2, 5 или 10 лет (за иные виды хищений, не являющиеся хищениями в особо крупном размере)).
Мелкое хищение государственного и общественного имущества не всегда влекло именно уголовную ответственность, а с 1976 года за него была предусмотрена административная ответственность, если отсутствовали основания для уголовной ответственности.
Мелкое хищение всех видов имущества с 1999 года влечет административную ответственность (до 2002 года оно влекло ответственность по ст. 49 КоАП РСФСР, а с 2002 года - по ст. 7.27 КоАП РФ), а с 2016 года – уголовную ответственность при повторном хищение, если стоимость похищенного при первом хищении превышала 1000 рублей. При этом административный арест за мелкое хищение был введен в ст. 7.27 КоАП РФ только в 2003 году.
Хищение государственного и общественного имущества в особо крупном размере в СССР и РФ влекло лишение свободы на срок до 15 лет с 1958 по 1994 год или смертную казнь, предусмотренную за него с 1962 по 1991 год.
За кражу личного имущества с причинением значительного ущерба в УК РСФСР до 1996 года предусматривалось лишение свободы срок до 10 лет, а в УК РФ с 1997 по 2002 год – лишение свободы на срок до 6 лет.
Наказания за грабеж были во многом сходны с наказаниями за него, предусмотренными ст. 161 УК РФ (сроки лишения свободы до 4, 7, 10 или 12 лет).
В законодательстве части союзных республик СССР и стран СНГ (за исключением РСФСР, РФ и ряда других союзных республик СССР или стран СНГ соответственно) за кражу и грабеж личного (в УК союзных республик СССР ) или любого чужого (в УК стран СНГ) имущества предусматривались равные максимальные сроки лишения свободы за особо квалифицированные кражи и грабежи (10 или 8 лет), в частности, в УК Эстонской ССР (ст. 139 и 140) до 1996 года максимальный срок лишения свободы за особо квалифицированный грабеж был равен максимальному его сроку за такую кражу и составлял до 10 лет лишения свободы. С 1996 года максимальный срок лишения свободы за грабеж в УК Эстонии был уменьшен до 9 лет, а за кражу - до 8 лет.
В УК части данных стран были установлены или до настоящего времени предусмотрены равные максимальные сроки лишения свободы за особо квалифицированные кражу, грабеж и разбой, превышающие 10 лет (в УК Молдавской ССР, действовавшем в ПМР до 2002 года (до 25 лет лишения свободы), в УК ПМР, Молдовы и ряда других стран (до 20 или 15 лет лишения свободы)).
При этом конфискация имущества за особо квалифицированные кражи и грабежи личного имущества не предусматривалась в УК части союзных республик СССР, а в УК многих стран СНГ и других стран постсоветского пространства она отменена или заменена специальной конфискацией имущества, связанного с совершением преступления.
В УК Франции 1810г. не конкретизировались виды хищения, а наказания за любые хищения являлись крайне строгими и включали смертную казнь (до 1832 года) и пожизненную каторгу (до 1863 года).
Таким образом, криминализация как ненасильственного, так и насильственного грабежа в качестве отдельного состава преступления не всегда имела место и нередко носила формальный характер, не позволяя наказывать за наиболее опасные его виды более строго, чем за кражу, или даже обязывая суд назначать за грабеж менее строгое наказание, чем за кражу. При этом встречались случаи установления за кражи наиболее строгих видов уголовных наказаний или других строгих наказаний, делающих бессмысленным наличие грабежа в качестве отдельного состава преступления.
Вышеуказанное несоответствие максимальных сроков лишения свободы за кражи и грабежи степени опасности конкретных их видов необходимо устранить, поскольку оно не может обеспечивать соблюдения конституционных принципов вышей ценности человека, его прав и свобод, и равенства всех перед законом и судом, т.к. закон предусматривает менее строгие наказания именно за открытое хищение чужого имущества, т.е. хищение, при совершении которого потерпевший понимает, что у него противоправно изымается имущество, а похититель не прекращает совершать действия, направленные на изъятие имущества, и может влечь увеличение числа грабежей ввиду того, что преступники (в особенности, ранее судимые) могут совершать карманные кражи или кражи с причинением гражданам значительного ущерба и не отдавать похищенное имущество добровольно после обнаружения совершаемых краж потерпевшими или другими лицами с целью смягчения своего наказания, либо сразу совершать ненасильственные грабежи (открытые хищения чужого имущества без применения насилия или угрозы его применения) без предварительного сговора группы лиц и других квалифицированных признаков с указанной целью или насильственные хищения (грабежи или разбои).
Более того, указанное несоответствие наказаний может влечь назначение излишне строгих наказаний несовершеннолетним осужденным и осужденным преклонного возраста, совершившим карманные или значительные кражи, т.к. максимальный срок лишения свободы для несовершеннолетних, совершивших любые преступления (даже массовые или жестокие убийства), не может превышать 10 лет за одно преступление, по совокупности преступлений или по совокупности приговоров, но назначение им его сроков до 4 или 5 лет по соответствующим нормам УК РФ не запрещено законодательно, а для людей преклонного возраста сроки лишения свободы до 5 или 4 лет могут быть пожизненными (в особенности, для осужденных в возрасте старше 80 лет). При этом для осужденных в возрасте не моложе 90 или 100 лет любые сроки наказаний могут быть пожизненными. Каких-либо специальных правил смягчения наказаний осужденным преклонного возраста для пропорционального распределения их сроков в УК РФ не предусмотрено (в частности, им могут быть назначены любые сроки лишения свободы, предусмотренные для совершеннолетних осужденных (до 15, 20, 22,5, 25, 30 или 35 лет), поэтому по совокупности приговоров за многие виды преступлений им может быть назначено лишение свободы на срок до 30 лет, а за некоторые их виды – до 35 лет).
Это явно нарушает принцип пропорциональности, т.к. влечет назначение несовершеннолетним и пожилым людям близких или равных по срокам и степени тяжести наказаний за кражи, грабежи, разбои, убийства и любые другие преступления или деяния, формально отнесенные законодателем к преступлениям, которые могут быть пожизненными для людей преклонного возраста или любых людей, страдающих тяжелыми заболеваниями, опасными для их жизни.
Данное несоответствие можно устранить, путем смягчения наказания по ч. 2 ст. 158 УК РФ или исключения вышеуказанных квалифицирующих признаков кражи из ч. 2 ст. 158 УК РФ, либо путем включения данных признаков в перечень квалифицирующих признаков грабежа, либо путем исключения открытого хищения без применения насилия или угрозы его применения из понятия грабежа при сохранении или смягчении не более чем до 5 лет лишения свободы максимального наказания за насильственный грабеж, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, либо путем пропорционального смягчения наказаний за кражи и грабежи, а также исключения открытого ненасильственного хищения из понятия грабежа.
При этом правильным решением данной проблемы может быть смягчение наказаний по ч. 2 ст. 158 УК РФ и за менее строго наказуемые виды краж (ч. 1 ст. 158 и ст. 158.1 УК РФ), а также решение вопросов о смягчении наказаний по ст. 161 УК РФ (в особенности, по ч. 1 и 2 ст. 161), включении признаков причинения значительного ущерба гражданину либо совершения хищения из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, в перечень квалифицирующих признаков грабежа (ч. 2 ст. 161 УК РФ), исключении ненасильственного открытого хищения из понятия грабежа (по примеру законодательства многих стран мира и ряда автономных территорий Российской империи), либо о полном исключении из УК РФ понятия грабежа с отнесением ненасильственных хищений к краже, а насильственных - к разбою (по примеру законодательства большого числа стран мира, Российской империи (с 1903 года) и СССР (с 1947 по 1958 – 1961 годы)), и пропорциональным распределением наказаний за различные виды краж и разбоев по степени их опасности.
Практический результат
Внесение вышеуказанных изменений будет способствовать соблюдению конституционных прав человека, борьбе с опасными видами хищений и насильственной преступностью, а также противодействию коррупции, упорядочиванию законодательства и его либерализации.