Известно что в настоящее время,существует в России-три группы инвалидности и три степени трудоспособности,которые устанавливает МСЭ.
Вполне понятно,что 1 группа и 3 степень трудоспособности-это когда человек,абсолютно нетрудоспособен.
Так же и понятно,что 3 группа инвалидности и 1 степень трудоспособности-это когда человек,трудоспособен,но имеет ряд противопоказаний и ограничений, на некоторые работы и профессии.
Но наиболее противоречивы,2 группа инвалидности и 2 степень трудоспособности.Зачастую,в справке МСЭ и карте ИПР-стоит формальное заключение,что человек нетрудоспособен.Но фактически,большинство инвалидов 2 группы-работают неофициальным трудом,либо занимаются самозанятостью,или времеными подрабатками и калымами.А так же и организуют свой неофициальный бизнес-торгуя урожаем с огородов и садов,продавая грибы и лесные ягоды.А кроме того-занимаются рыбалкой и охотой с целью продажи добычи...А так же и иногда,трудятся на специальных рабочих местах-предназначенных для инвалидов...Либо осваивают свое ремесло,с целью дохода.
Более того:лечащие врачи,иногда и разрешают некоторым инвалидам 2 группы,трудиться официально,на некоторых простых работах.И это логично,ведь лечащие врачи,знают своих пациентов-гораздо лучше,чем составы МСЭК. И часто нарушают закон-разрешая официальный труд инвалидам 2 группы,вопреки заключению МСЭ,но фактически-они делают всё верно.А проблема,только в нарушении закона.
Важно учесть,что пенсия по инвалидности 2 группы,обычно настолько мала-что инвалиду,практически невозможно выживать,без дополнительных заработков.И невозможно удовлетворить все потребности инвалида 2 группы,без какого либо заработка.
Более того:даже и лечащие врачи инвалидов 2 группы,соглашаются-что намного полезнее для здоровья инвалида,хоть какая то занятость-чем полное безделье инвалида.И это независимо,от размера пенсий и пособий инвалида.
Не говоря о том,что инвалиды-которые занимаются,какой либо занятостью,намного легче находят себе место в обществе,по сравнению с теми инвалидами-которые живут,только на пенсиях и пособиях.
Очень мало инвалидов 2 группы,не работают никаким трудом.Даже и много пожилых инвалидов 2 группы-и то трудятся хоть маленько,как минимум-торгуя урожаем со своих садово-огородных участках...Не говоря о лицах молодого и среднего возрастов.
Часто возникают и следующие ситуации:лечащие врачи,хорошо знающие своих пациентов,и знающие-что их здоровье позволяет им выполнять какую либо работу,не могут допустить их работать-именно благодаря 2 группе инвалидности,даже если и фактически-лечащий врач знает лучше всего пациента,намного лучше-чем МСЭ...И врачу иногда не остается ничего,кроме того-как направить пациента на МСЭ с целью разрешить ему какой то минимум работ.Но чаще всего-МСЭ,разрешает труд,только при 1 степени трудоспособности.И идет на один из двух вариантов.Либо оставляет всё как есть,не взирая на мнение лечащего врача-знающего пациента гораздо лучше.Либо дает пациенту 3 группу инвалидности.А обжалование решения МСЭ,из-за того что мнения МСЭ расходится с мнением лечащего врача-чаще всего не меняет ничего,так как вышестоящие бюро МСЭ,всегда больше поверят своим подчиненным-чем врачам больниц.
Переход со 2 на 3 группу инвалидности,не всегда хороший вариант...Поскольку он хорош только в тех случаях-когда инвалид,уже давно имеет стабильную работу,плюс более-менее стабильное здоровье.Но во всех остальных случаях-не факт что инвалид найдет себе рабочее место,оставшись жить на мизерной пенсии и мизерном пособии по безработице,на которые выживать фактически нелегко...А если и найдет человек себе работу-то неизвестно через сколько времени,учитывая то, что мало кто из работодателей-настроен охотно брать к себе инвалидов,если и не против брать их вообще...А еще один момент: если и найдет инвалид себе работу-то сколько времени,ему в случае увольнения,жить на мизерной пенсии по 3 группе и мизерных пособиях по безработице?
Но больше всего проблем,тем людям-которым нужен именно временный труд,например-в определенные сезоны, и эпизоды.А именно-например в определенное время года,или в периоды ремиссий...Ведь переход со 2 на 3 группу инвалидности,означает что человек будет жить впроголодь,на мизерных пенсиях и пособиях-в те промежутки времени,когда нет временных и сезонных работ.Но со 2 группой инвалидности-бывают препятствия,даже и с допуском на временные официальные работы.Получается что таким людям, не подходит,ни 2 ни 3 группа инвалидности.А ведь многим нынешним инвалидам 2 группы,подойдут именно временные и сезонные работы.
Поэтому напрашивается вопрос:почему бы,2 группу инвалидности и 2 степень трудоспособности,не запретить приравнивать к нетрудоспособности?Ведь это бы открыло больше возможностей в жизни,для инвалидов 2 группы и 2 степени трудоспособности,с учетом их состояния здоровья,и улучшило бы их жизнь.
Практический результат
1) Изменения не консутся,инвалидов 1 и 3 групп,с 1 и 3 степениями трудоспособности.
2) Но совсем другое дело-намного лучше будет положение,у инвалидов 2 группы,с 2 степенью трудоспособности.Которые получат,более точные и объективные минимумы разрешенных работ и профессий.В каждом случае-индивидуально.
3) 2 группа инвалидности и 2 степень трудоспособности,больше не будет выглядеть-как приговор для инвалида,в виде лишения всей деятельности.А будет реальным промежуточным вариантом и золотой серединой,между 1 и 3 степенями трудоспособности.В частности-для всех инвалидов,состояние которых может варьироваться между 1 и 3 степенями трудоспособности.
4) Инвалиды 2 группы,получат больше возможности,работать официально и приобретать профессию,если это реально позволяет их здоровье.И для этого-им не придется добиваться,перехода на 3 группу инвалидности.Но в отличии от инвалидов 3 группы-список их возможностей на официальный труд и на профориентацию-будет в целом,меньше чем у инвалидов 3 группы,но больше чем у инвалидов 1 группы...
5) Но если инвалида 2 группы,никто не берет на работу-он проживет на свою пенсию,либо пойдет работать неофициально.
6) Любое обострение и любая ремиссия инвалида 2 группы-так же будет влиять на его возможности трудиться.
7) Повысится уровень жизни инвалидов 2 группы-в целом.
8) Повысится качество жизни инвалидов 2 группы-в целом,им будет жить интереснее...,им и проще будет развиваться.
9) А значит что инвалиды,будут в целом-приносить больше пользы обществу,которое в целом-считает их бесполезным классом населения и обузой для общества.Что улучшит отношения,между обществом и инвалидами.
10) Занятость инвалидов-даст больше пользы их здоровью.Если будет грамотно подобрана,программа возможного труда,согласно их здоровью.
11) Будет так же и удобно тем инвалидам-которые могут работать,только временно,сезонно,и эпизодически...Например-в определенное время года,согласовав с работодателем...Либо например-в сезоны своих ремиссий...А кроме того-будет удобно тем инвалидам,которые могут работать,сокращенный рабочий день.И инвалидам-которые могут работать,на специально оборудованных рабочих местах и предприятиях-подстроенных под инвалидов.
1) Изменить значения и толкования,групп инвалидности и степеней трудоспособности инвалидов.А именно:
1 группа инвалидности и 3 степень трудоспособности:однозначно нетрудоспособен.
2 группа инвалидности и 2 степень трудоспособности:условно нетрудоспособен.То есть может иметь,некоторые незначительные послабления к запретам на труд,с согласия лечащего врача.
3 группа инвалидности и 1 степень трудоспособности:трудоспособен,но с некоторыми ограничениями.
2) Изменить толкование значений групп инвалидности и степеней трудоспособности:
-Однозначно нетрудоспособен:ничем не отличается от всех условий-которые в настоящее время, имеют инвалиды 1 группы \3 степени.А именно:полное табу на любой официальный труд и любую профориентацию.Но это не распространяется на неофициальный труд,самозанятость,и на деятельность в лечебно-трудовых мастерских больниц и интернатов.
-Условно нетрудоспособен:окончательное решение по вопросам возможности,официального трудоустройства инвалида 2 группы\2 степени и приобретения профессии инвалидом,принимается лечащим врачом амбулаторного звена-у которого наблюдается инвалид 2 группы.Именно лечащий врач выносит окончательное решение,ориентируясь не только на рекомендациях МСЭ-которые скорее формальные,но и на состоянии здоровья пациента-которое известно врачу,больше-чем экспертам МСЭК,а так же и на выписки из стационара.Таким образом- узкий перечень возможности,трудоустроиться и получить профессию,для инвалида 2 группы\2 степени,должен занимать-промежуточное положение и золотую середину,между инвалидностью 1 и 3 групп,а так же и между 1 и 3 степенями трудоспособности.Либо не стабильно варьировать между 1 и 3 степенями трудоспособности.Это может быть,как обычный труд,так и труд с сокращенным рабочим днем.Как постоянные-так и временные работы.Как на обычном предприятии-так и на специальных местах для инвалидов.
Но одновременно с этим-лечащий врач,не вправе вмешиваться,в неофициальные заработки инвалида 2 группы\2 степени,в том числе-и в самозанятость.
Если инвалид 2 группы\2 степени,не согласен с заключением лечащего врача,по поводу перечня разрешенных\запрещенных для него,официальных работ и профессий,и противопоказаний,дать право инвалиду, обжаловать заключение своего лечащего врача,главному врачу медучреждения или заместителю главврача по экспертной работе.В результате обжалования-пациент направляется в профильный стационар,где его обследуют, тщательно и углубленно, более опытные врачи,проверяя тщательно его здоровье и трудовые навыки,в лечебно-трудовых мастерских.И выносят свое коллегиальное заключение,которому обязаны следовать- лечащий врач и пациент.Если после этого,пациент так же не согласен с коллегиальным заключением-решение таковых спорных вопросов,возложить на состав МСЭ-давший инвалиду 2 группу\2 степень.А в качестве последней инстанции-предусмотреть суд,с привлечением в судебное заседание,независимых экспертов.В таких случаях,дать право суду,отменять\изменять заключения-не только врачей больниц,но и составов МСЭ-давших инвалиду 2 группу\2 степень.
-Трудоспособен с некоторыми ограничениями:ничем не отличается от условий,которые в настоящее время,имеют инвалиды 3 группы\1 степени.
3)Переход со 2 на 3 группу инвалидности,и со 2 на 1 степень трудоспособности,предусматривать только в случаях стойкой и стабильной трудоспособности инвалида,с минимальными обострениями-не мешающими инвалиду,стабильно и долговременно, работать на официальных работах.
Не считать основаниями для перехода со 2 на 3 группу инвалидности\со 2 на 1 степень трудоспособности-если инвалид трудится неофициально,занимается самозанятостью;либо работает на официальных работах не стабильно:временно,сезонно,эпизодически.Либо только на специальных местах,предназначенных для инвалидов.
Для голосования вы должны быть
.
Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования
Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 99 799 голосов
Против решения: 20 голосов