Необходимость изменений:
В современных условиях особое значение для безопасности государства приобретает обеспечение устойчивой работы экономики. Важную роль играет юридическое и адвокатское сопровождение деятельности органов государственной власти, государственных компаний и корпораций, системообразующих и крупнейших предприятий всех форм собственности.
Органами законодательной и исполнительной власти РФ проводится системная работа по реформированию и оптимизации отечественной юридической системы, с том числе адвокатуры.
Набирает популярность идея формирования российского национального рейтинга юридических консультантов. Цель – создание условий, при которых в рейтинг не попадут недобросовестные юридические фирмы, чьи партнеры и подконтрольные им лица замешаны в коррупционных правонарушениях, поскольку в число важнейших внутренних вызовов, угрожающих безопасности государства и функционированию российской сисьтемы юридических услуг, входит коррупция.
Коррупция проникла в среду адвокатских палат субъектов РФ, самих адвокатских образований. Действия отдельных адвокатов подрывают доверие граждан к самому институту адвокатуры. Статус адвокатов получают корпоративные юристы без стажа адвокатской практики.
После расширения незаконных ограничительных мер против РФ и последовавшего приостановления обмена банковской и иной финансовой информацией между Росфинмониторингом, другими компетентными ведомствами и соответствующими службами недружественных иностранных государств, получать сведения о зарубежных банковских счетах, банковских операциях, объектах недвижимости, в отношении граждан России стало чрезвычайно трудно, практически невозможно.
Сложившейся ситуацией пользуются недобросовестные служащие органов государственной власти и работники госкомпаний, которые длительное время тайно пользовались финансовыми накоплениями, незаконно легализованными и выведенными за рубеж с помощью юридических и адвокатских структур.
Адвокатскими палатами субъектов РФ недостаточно жестко применяются процедуры проверки лиц, принимаемых в их ряды в качестве адвокатов. Отсутствуют жёсткие формализованные процедуры приёма, сдачи корпоративными юристами адвокатского экзамена на общих основаниях. Большое количество корпоративных юристов, получающих статус адвокатов через Адвокатские палаты, ни разу не участвовало в судебных разбирательствах как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах. Не пресекаются нарушения законодательства об адвокатуре адвокатами, работающими по трудовым договорам в органах государственной власти и компаниях с государственным участием.
До сих пор не разработан действенный и эффективный механизм пресечения коррупционной деятельности служащих органов государственной власти и государственных компаний, осуществляющих адвокатскую деятельность. Отсутствует системное взаимодействие между актами законодательства о противодействии коррупции и об адвокатской деятельности. Например, согласно действующему законодательству РФ о Государственной службе (Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ), при приеме на работу в исполнительный орган государственной власти или в организацию, каких-либо ограничений в части предоставления возможности адвокатам работать на основании заключаемых с ними трудовых договоров, в силу закона не установлено.
Практический результат
Ожидаемый результат реализации инициативы:
Существенное повышение уровня комплексного обеспечения национальной безопасности, в том числе – в экономической и оборонно-промышленной сфере. Снижение рисков утечки секретной и чувствительной информации. Снижение уровня коррупции в юридической и адвокатской среде.
Предлагается внести следующие изменения в законодательство РФ о противодействии коррупции:
1. Установить обязанность кандидатов, при приеме на работу в орган государственной власти или государственную компанию/публичное общество, представлять документ, подтверждающий приостановление ими статуса адвокатов.
2. Ввести полный запрет для служащих органов государственной власти, работников компаний с государственным участием, имеющих статус адвокатов, на получение доступа к государственной тайне в течение всего периода, когда у них имеется выявленный и не приостановленный статус адвокатов.
3. Немедленно прекращать допуск к государственной тайне адвокатам, не приостановившим адвокатский статус, в случае выявления их работы в органах государственной власти, компаниях с государственным участием.
4. Запретить адвокатам, до приостановления или прекращения ими статуса адвоката, подавать анкету и иные документы для трудоустройства в органы государственной власти, компании с государственным участием.
5. Ввести запрет для адвокатов, приостановивших адвокатский статус, на открытие банковских счетов за рубежом в случаях перехода на работу в органы государственной власти, компании с государственным участием; в случае наличия таких счетов – ввести обязанность по их закрытию.
6. Обязать компетентные органы возбуждать дисциплинарное производство в отношении служащих органов государственной власти, работников компаний с государственным участием, в случае выявления факта сокрытия ими от работодателя наличия статуса адвоката.
7. Установить обязанность для служащих органов государственной власти, работников компаний с государственным участием, имеющих статус адвоката, ежегодного декларироваия работодателю или иному уполномоченному законом органу государственной власти документы, подтверждающие отсутствия прямого или косвенного интереса в получении дохода от деятельности адвокатского образования, состоящего в договорных отношениях с его работодателем; в частности – заключившим договор на оказание юридических услуг с таким образованием.
Для голосования вы должны быть
.
Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования
Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 99 905 голосов
Против решения: 7 голосов