В настоящий момент в городе–курорте Сочи, а также в Краснодарском крае, одной из самых острых социальных проблем являются массовые сносы многоквартирных жилых домов, построенных на денежные средства граждан. Масштаб данной проблемы является настолько острым, что уровень социальной напряженности населения в Краснодарском крае растет с каждым днем.
К данной ситуации привело следующее:
На протяжении многих лет осуществлялась массовая точечная застройка города Сочи жилыми домами, в большинстве случаев имело место навязывание властями схем узаконивания объектов строительства через суды Краснодарского края, выдача разрешений на строительство, на основании решений судов, взяточничество чиновников и подконтрольность судов.
Узаконивание объектов строительства через суды стало правовым обычаем, особенно в городе Сочи и пгт. Сириус, что уже не вызывало опасения при приобретении жилья у граждан, поскольку такие способы строительства имели место на протяжении многих лет. В том числе, добросовестные покупатели, на законных основаниях становились собственниками жилья, так как решения судов исполняли все органы муниципалитетов и регистрационные структуры, на основании чего, в ЕГРН были внесены записи об их правах собственности на объекты недвижимости. При покупке подобной недвижимости привлекался материнский капитал, гражданам предоставлялось ипотечное кредитование, также крупнейшими банками страны, в том числе, в домах, идущих сейчас под снос, имеются случаи приобретения жилья с привлечением средств военных ипотек.
Многоквартирные жилые дома годами возводились за счет вложенных денежных средств граждан, недвижимость в строящихся объектах реализовывалась публично и официально, все органы власти это видели, таким образом граждан вводили в заблуждение.. Длительное бездействие надзорных и правоохранительных органов, привело к образованию понятия "обманутые граждане-участники самовольного строительства".
В определенный момент в городе Сочи начались массовые признания судами таких строений самовольными, включая дома, в которых уже проживали граждане и права собственности на их жилые помещения были зарегистрированы в установленном законом порядке.
Кроме того, имеют место случаи, когда граждане, проявляя особую осмотрительность, приобретали жилье в строящихся домах со всей разрешительной документацией, такие объекты строительства состояли на контроле у Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края. Разрешения на строительство таких объектов были получены на основании вступивших в законную силу решений судов, выдавались администрацией города Сочи, которая указанные судебные постановления в установленный законом срок не обжаловала. Такие правовые обычаи также были сформированы в городе Сочи и Краснодарском крае годами. Одной из схем является вынуждение застройщика обращаться в суд с иском об оспаривании действий администрации г.Сочи по незаконному отказу в выдаче разрешения на строительство. Спустя длительный промежуток времени, орган местного самоуправления, посредством восстановления пропущенных, без уважительной причины процессуальных сроков, обжаловав решения судов и разрешения на строительство таких объектов, признавались недействительными в нарушение положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о невозможности безосновательной и произвольной отмены ранее принятых актов, затрагивающих права и законные интересы третьих лиц.
Как следствие, в описанных случаях, администрацией города Сочи была инициирована массовая подача исковых заявлений в суды о признании таких объектов самовольными строениями с требованиями осуществить их снос. При этом граждане, приобретшие жилье в указанных домах, к судебным процессам не привлекались, тем самым были лишены возможности защиты своих вещных и конституционных прав на жилище.
Нередкими являются случаи, когда объекты строительства признавались судами Краснодарского края самовольными строениями по формальным признакам, в противоречие судебной практике, сложившейся в Российской Федерации (например, незначительные устранимые нарушения при осуществлении строительства, аннулирование разрешения на строительство). Так же, есть случаи признания объекта самовольным строением, на основании незаконных судебных строительных экспертиз.
Складывается впечатление, что в городе происходит массовая «зачистка» земельных участков для строительства новых объектов, передел собственности города.
В настоящее время в городе Сочи день за днем осуществляется снос объектов, признанных судами самовольными строениями, а граждан выселяют на улицу без предоставления компенсационных выплат или аналогичного жилья, в виду отсутствия законов на федеральном уровне, предусматривающих защиту граждан, чьи денежные средства были использованы на строительство многоквартирных домов, которые по решению судов признаны самовольными объектами, подлежащими сносу.
Итогом описанных ситуаций стало массовое появление в г. Сочи обманутых граждан, многие из которых уже лишились и жилья, и денежных средств, вложенных в него.
Таким образом руководство субъекта РФ, своим длительным бездействием, проявляет халатность, которая привела к потере жилья и денежных средств в особо крупном размере большого количества граждан.
К тому же, на уровне муниципалитета приняты все необходимые законы по беспрепятственному изъятию земельных участков, в счет погашения работ по сносу объектов сторонними организациями. В статью расходов муниципалитета заложено ежегодное финансирование для осуществления сносов самовольных строений, с признаками многоквартирных домов, за счет бюджета города. При этом на протяжении многих лет, в г. Сочи полностью отсутствует социальное жилье, очередь нуждающихся постоянно растет и исчисляется десятками тысяч граждан. Органами муниципалитета были приняты меры по ликвидации мелких застройщиков и установлены критерии, согласно которым застройка возможна только за счет освоения крупных территорий города. В следствие чего, в г. Сочи и Краснодарском крае в целом, вся строительная деятельность осуществляется ограниченным количеством строительных компаний. Массовые сносы объектов, ранее возведенных предыдущими застройщиками, провоцируют удорожание новых жилищных комплексов, что явно указывает на сговор в строительной сфере Краснодарского края, в особенности в г. Сочи. В итоге в муниципалитете полностью отсутствует доступное жилье.
Вследствие многолетней хаотичной застройки, образовавшуюся токсичную проблему самостроев, губернатор Краснодарского края решил устранить, путем принятия распоряжения №352-р от 21 декабря 2018 г., тем самым усилив борьбу с самовольными объектами, которые возникли и продолжают возникать, по настоящее время, при его же руководстве. Длительное игнорирование обращений пострадавших граждан и бездействие чиновников всех уровней, а также подконтрольная губернатору и муниципалитету судебная система Краснодарского края, формирует недоверие к власти, дискредитирует президента РФ и правительство РФ, повышает уровень социального напряжения в стране и особенно в приграничной территории к другим государствам, массово увеличивает статистику по бездомным и находящимся за чертой бедности гражданам, провоцирует угрозу безопасности в регионе и в государстве в целом, нарушает конституционный строй и внутреннюю политику.
Длительное бездействие со стороны органов власти и надзорных органов при осуществлении массового строительства в городе Сочи за счет привлекаемых денежных средств граждан, а затем активные действия, направленные на уничтожение построенного жилья для граждан, привело к нарушению стабильности гражданского оборота и, как следствие, породило массовое явление в городе «обманутый дольщик» и "самострой", тысячи граждан, оставшихся без жилья и без вложенных денежных средств.
Строительство любого объекта велось с различными нарушениями, признать самостроем можно абсолютно любой дом в г. Сочи, построенный за последние 15-20 лет. Добросовестных покупателей недвижимости в проблемных объектах, которые еще не признаны решением суда самовольными постройками, органы муниципальной власти и прокуратуры города, обязуют произвести достройку за счет дополнительно собранных собственных средств, обещая посодействовать в судебном порядке ввести данные объекты в эксплуатацию. Данными действиями представители власти избегают увеличения статистики проблемных объектов Краснодарского края, а по окончанию строительства этих домов, граждане остаются без поддержки представителей администрации и прокуратуры в судах и проигрывают все процессы.
В городе только за 2023 год уже подано более 830 исков о сносе - это практически половина всего города Сочи, таким образом чиновники продолжают избавляться от построенных ранее объектов, с признаками многоквартирных домов, на строительство которых были привлечены средства граждан и все квартиры в них уже проданы. В результате заморозки строительства этих объектов, граждане подают заявления в отношении своих застройщиков, которые подвергаются массовому уголовному преследованию несмотря на то, что незаконные схемы строительства им были навязаны властями. Краснодарский край возглавляет рейтинг по количеству совершенных преступлений в сфере коррупции. В 2023 г. за преступления коррупционной направленности в крае осуждено 947 лиц.
Действия осужденных квалифицированы следующим образом:
по ст.159 УК РФ – мошенничество – осуждено 661 лицо;
по ст. 160 УК РФ – присвоение и растрата – 118 лиц;
по ст. 285-288, 291.1, 292-293 УК РФ – преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления – осуждено 62 лица;
по ст.290 УК РФ – получение должностным лицом взятки - 40 лиц;
по ст.291 УК РФ – дача взятки должностному лицу – осуждено 40 лиц;
по ст.291.2 УК РФ – мелкое взяточничество – осуждено 26 лиц.
Граждане являются заложниками ситуации, поэтому, в отчаянье от чиновничьего беспредела, совершают административные и уголовные правонарушения, один из примеров - убийство двух судебных приставов в Адлерском районе г. Сочи, при осуществлении ими сноса объектов.
Своими действиями руководители муниципалитета и Краснодарского края уничтожают патриотизм у тех участников СВО, которые попали в передел собственности в г.Сочи. А с каким чувством будут защищать интересы государства те граждане, которым предстоит отправиться в зону боевых действий после того, как их семью лишили единственного жилья?
Таким образом, сложившаяся ситуация в городе Сочи и Краснодарском крае, во избежание массового социального конфликта, требует принятия незамедлительных решений со стороны органов Федеральной власти государства.
Практический результат
Жилищные и конституционные права огромного количества граждан РФ, вложивших денежные средства в строительство многоквартирных домов, будут защищены государством.
За счет принятых законов, перестанет расти уровень бездомных и людей, проживающих за чертой бедности.
Укрепится конституционный строй государства, доверие к власти.
Будут созданы благоприятные условия для развития жилищного и семейного института в Российской Федерации.
Наши дети получат возможность жить в благополучных условиях, в собственном жилье, а мы - родители, сможем вкладывать заработанные средства в их развитие, а не в съемное жилье, так как будущее всего государства - это наши дети. Родина - это там, где твой дом.