В связи с вступлением в силу с 01.01.2024 года изменений в Налоговый кодекс РФ (Федеральный закон 389-ФЗ от 31.07.2023 г.), вознаграждения, которые получают члены советов домов по решению общего собрания собственников жилья, приравниваются к заработной плате в рамках трудовых отношений. Это приведет к удержанию страховых взносов (Фонд социального страхования, Пенсионный фонд) в размере 30% от суммы вознаграждения.
В данном случае по логике речь не может идти о трудовых отношениях - совет дома осуществляет представительские функции, выступая в роли координирующего органа от имени собственников помещений в многоквартирных домах, члены совета дома не оказывают услуги управляющим организациям, они получают вознаграждение от собственников помещений в виде компенсации сил и времени, которые они тратят на решение общедомовых вопросов.
Исходя из этого, в силу фактического отсутствия работодателя, члены совета дома, несмотря на удержание страховых взносов, не смогут воспользоваться социальными гарантиями, на которые рассчитана уплата страховых взносов - оплату больничных, предоставление рабочего места, оплачиваемого отпуска, гарантий в рамках трудового и социального законодательства.
Возможность председателем совета многоквартирного дома получения достойного вознаграждения за свою деятельность – один из самых важных и наиболее эффективных механизмов вовлечения активных людей в процесс управления многоквартирными домами, контроля за работой управляющих организаций, организации и проведения общих собраний собственников жилья, организация принятия управленческих решений в сообществе собственников жилья. Однако ситуация, связанная с оплатой страховых взносов может привести к оттоку председателей советов домов, а что еще хуже - к переходу к теневым, непрозрачным механизмам вознаграждения деятельности активистов.
Кроме того, в силу действующего законодательства, неработающие пенсионеры, которые в основной своей массе берут на себя эту тяжелую ношу быть председателем совета дома, начнут считаться работающими, и им не будет производиться индексация пенсии. Уже наметилась тенденция отказа пенсионеров от должности председателей советов домов. А найти полноценную замену удается далеко не в каждом доме.
Данная ситуация требует внимательного анализа со стороны органов власти, так как под угрозой само существование цивилизованного института совета дома.
Практический результат
Принятие решения об освобождении вознаграждения советов домов от уплаты страховых взносов позволит:
- повысить роль и статус членов советов домов как наиболее активной части гражданского общества на местном уровне;
- сохранить и развивать институт совета дома как основу развития цивилизованных отношений в сфере управления многоквартирными домами;
- мотивировать жителей домов с активной гражданской позицией входить в состав советов домов и заниматься решением общих для жителей вопросов в целях улучшения качества жизни;
- сохранить индексацию пенсий для неработающих пенсионеров - председателей и членов советов домов.