В настоящее время отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Статьей 5 названного ФЗ определяется содержание сведений, включаемых в единый государственный реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Пунктом д) части1 статьи 5 ФЗ-129 предусмотрено включение в ЕГРЮЛ сведений об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 ГК РФ, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества.
Статьей 65.1 ГК РФ к корпоративными юридическими лицами (корпорациями) отнесены, в частности, товарищества собственников недвижимости.
Согласно п.4 ч.3 ст.30 ГК РФ, к товариществам собственников недвижимости относятся, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
Вместе с тем на практике в ЕГРЮЛ отсутствуют и регистрирующим органом не принимаются необходимые меры по включению в ЕГРЮЛ сведения об учредителях садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.
Такая ситуация приводит к многичленным спорам и судебным тяжбам, поскольку именно от статуса учредителя СНТ (ОНТ) зависит статус лиц, указанных в ч.1 ст.5 и ч.1 ст.6 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (также - «ФЗ-217»), в том числе возникновение у таких граждан обязанностей, предусмотренных ч.3 ст.5, ч.27 ст.17 ФЗ-217.
Согласно ч.8 ст.4.1 ФЗ-217, в границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества.
Для устранения такой правовой неопределенности предлагается законодательно закрепить обязанность регистрирующего органа вносить в ЕГРЮЛ сведения об учредителях садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных при их учреждении согласно ст.10 ФЗ-217 или в результате реорганизации в форме преобразования созданных до дня вступления в силу ФЗ-217 садоводческих или огороднических кооперативов согласно частей 1, 4 ст.54, ст.10 ФЗ-217.
Практический результат
Внесение указанных дополнений позволит улучшить правоотношения корпораций с частными лицами в рамках ФЗ-217, устранить правовую неопределённость в законах, защитить права и законные интересы частных садоводов, занимающихся садоводством или огородничеством без создания товарищества, т.е. без участия в учреждении СНТ (ОНТ).