В 2009 году, когда налоговыми органами активно внедрялась система сдачи отчетности через Интернет, встал вопрос о мотивации подключения предпринимателей к этой системе. Основным препятствием была дороговизна нотариального удостоверения доверенностей, выдаваемых предпринимателями своим бухгалтерам и прочим уполномоченным представителям, например аудиторским и консалтинговым фирмам.
Тогда ФНС России нашло выход из ситуации и 10.08.2009 своим письмом N ШС-22-6/627@ разъяснило, что в соответствии со статьей 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно, применяются правила Гражданского кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Таким образом, сделала вывод ФНС, гражданское законодательство индивидуального предпринимателя приравняло в правах к юридическому лицу.
Это устроило обе стороны, и налоговые органы и индивидуальных предпринимателей. Количество подключений к системе сдачи отчетности через Интернет резко пошло в гору.
В накладе остался только нотариат. Остается только предполагать по какой причине появилась иная трактовка второго абзаца пункта 3 статьи 29 НК РФ.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 4 Постановления Пленума от 30.07.2013 N 57 указал следующее:
"Уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (абзац второй пункта 3 статьи 29 НК РФ). Данные положения распространяются также и на физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями".
Против Пленума ВАС РФ не попрешь и 16.10.2013 ФНС РФ издает Письмо N ЕД-4-3/18527@ которым сообщает отмене массового письма от 10.08.2009 N ШС-22-6/627@.
Все, приехали. Более налоговые представители индивидуальных предпринимателей не имеют права сдавать налоговую отчетность без нотариально удостоверенной доверенности. Похоже ждет возврат к очередям в налоговой инспекции или к очередям в почтовых отделениях.
Практический результат
В результате снизится финансовая нагрузка на предпринимателей и увеличится количество предпринимателей, предоставляющих отчетность в электронном виде